一个具有广阔发展前景的新兴产业
发布日期:2015-08-20浏览次数:字号:[ ]

----江苏省休闲渔业调查报告? 李国平

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在面临多方面挑战的新时期 , 我省渔业如何拓宽思路 , 寻找新的生长点 , 以保持健康发展的势头 , 这是我们必须认真思考的问题。通过对江苏省休闲渔业的调查 , 我深深感到 : 休闲渔业是社会经济发展、渔业结构调整及城乡居民生活方式改变的必然产物 , 是新时期实现渔业产业升级 , 增加农民收入 , 促进社会主义新农村建设的一条新途径 ,是一个在农村具有广阔发展前景的新兴产业。

一、现代休闲渔业的概念及其产业特征

围绕鱼类的休闲娱乐在我国可以说古已有之。如垂钓历来就是文人骚客、失意官员和社会名流养心修身、逃避尘世的常有选择 , 围绕鱼虾的诗词歌赋书画也不乏传世佳作 , 观赏鱼更是中华民族的发明,在战国时期就有鱼体变色的相关记载 , 南宋时金鱼已成为皇家和民间园林的重要观赏动物。

对照现代产业特征 , 休闲渔业是人们为了满足以渔业为载体的物质、文化和精神等方面的需求而兴起的产业。现代休闲渔业产业一般应具备四个方面的要素 : 一是要有一定含量的渔业物质文化元素 ; 二是要有一定规模的天然或人工水面资源 ;三是要有一定数量的以渔业产品、渔业文化及其衍生品为目的的消费群体 ; 四是要有一套以经济效益、生态效益和社会效益相协调的生产经营机制和目标。

现代休闲渔业的产业特征主要表现为以下几个方面 :

一是渔业的主导性。休闲渔业 , 顾名思义应以渔业为主导, 这种主导作用有时并不体现在经济份量的比重上 , 而是体现在对产业的引领作用和特色标记上 , 没有渔业的休闲产业不能称之为休闲渔业。

二是行业的综合性。休闲渔业是一个集水产养殖、观赏、垂钓、餐饮、科普、艺术和旅游等多种行业集成的综合产业。这些行业之间相互依存、相互链接 , 可分可合 , 既有各自的独立性 , 又有内在的关联性 , 并从不同的层面对渔业资源加以科学合理利用 , 使渔业资源价值的实现达到叠加累进的效果 o

三是消费多重性。休闲渔业的产品具有多层次、递进式、衍生性的特点 , 一条鱼可养、可看、可钓、可吃、可制标本和渔影拓品、可入诗画等, 无不蕴涵着丰富的物质、精神和文化的元素 , 每一环节的产品都可以成为这一阶段的终端产品直接消费 , 又可以进入下一产业层次实现再生产、再消费 o 休闲渔业的这些特点决定了该产业消费过程的多重性 , 它既是一个物质生产和享受的过程 , 又是一个精神和文化生活的生产和享受的过程。

四是资源利用的可持续性。休闲渔业是以水面为依托、渔业为基础的自然生产和人工生产相结合的产业 , 同时又是物质生产和精神文化生产相结合的产业。休闲渔业的生态环境天然生成 , 只要保护好 ,可以永续利用 。其生产过程还可以通过生物链的作用 , 变废为宝 , 形成内部经济循环 , 这样不但减少了产业对环境的污染 , 还可以大大降低企业的运作成本 , 使休闲渔业成为名副其实的高效渔业。

二、江苏休闲渔业己初具规模

根据初步调查 , 江苏休闲渔业已经初具规模 , 并呈现出一 片方兴未艾之势。其特点主要有以下几个方面 :

一是发展速度迅速。近几年来 , 休闲渔业这项新兴产业正在全省城郊和农村蓬勃兴起。据 2011 年上半年初步统计 , 全省目前约有1500多家休闲渔业企业 , 其中总数超过 50 家的有 8 个市、超过 100家的有 5 个市 , 超过 150 家的有南京、徐州和泰州三个市。总投资达35 亿多元 ,用地 34 万亩 , 其中垂钓水面 19 万亩。年接待顾客 637万人次 , 营业收入 近17.8亿元 ,金鱼养殖也初具规模 , 全省已有 320 万平方米。南京、徐州、扬州和无锡市的观赏鱼出口已成为水产品出口的重要项目。休闲渔业投资周期短 , 建设速度快 , 不少企业仅仅用几个月的时间就在一片零乱的土地上建起一个个规模宏大、气势非凡的休闲渔业基地。

二是投资主体多元化。休闲渔业的投资主体类型多样 ,主要有 :1 、集体企业转制型。多数市、县水产养殖企业因经营不良 , 纷纷实行改制 , 改制后的企业利用原有水面和相关资产兴建休闲渔业 , 面貌很快改变。2、承包企业延伸型。主要是承包水面从事养殖的老板在原有养殖基础上投资发展休闲渔业 , 由单一养殖型转变为养殖、垂钓、餐饮复合型 , 效益因此大大增加。3 、合股创业型。由一人牵头 , 多人入股 ,租用集体或农民的水面、土地 , 集资创建股份制休闲渔业企业。 4 、外行业资金转入型。一些已经完成资金原始积累的外行业老板看中休闲渔业的商机 ,转而投资休闲渔业 , 全省这类资金约有 7.8 亿元 , 占总投资的四分之一强。这类休闲渔业企业大都分布在城郊 , 设计起点高 , 投资规模大 ,经营理念新颖。 5 、政府投入 , 企业经营型。先由政府结合公益项目投资建设 , 再租给企业管理经营型 。总之 , 投资多元化的格局使全省渔业掀起了一轮新的投资高潮 ,为改变传统渔业设施 , 实现产业升级带来了新的机遇。

三是经营特色鲜明。各地休闲渔业企业都根据各自的优势 , 选择确当的经营模式 , 明确经营重点 , 使全省的休闲渔业呈现五彩缤纷 ,各具特色的动人景象。从调查的情况看 , 按经营特色分 , 大致有以下几种类型 :

1 、特色水产餐饮型。这类企业主要依托本地、本企业的特色水产品 , 以经营水产餐饮为主 , 兼有其他渔业休闲活动。从调查情况看 , 即使是其他类型的休闲渔业企业 , 餐饮业也同样是企业收入的支柱。这类企业约占35% 左右。

2 、垂钓休闲型 o 这类企业大都是原来靠近城郊的市、县水产养殖场或国有企业利用一部分水面改造成垂钓休闲场所 , 主要以垂钓为主, 其他服务相对较少。由于投资少 , 成本较低 ,上马快,很受平民消费者的欢迎。这类企业约占 40% 左右。

3 、生态渔业型。这类企业结合自然生态资源,注重生态环境建设,园中农、林、渔、果、花卉等行业齐全 , 设计完美 , 投资巨大 , 但环境良好 , 风景优美 , 集休闲观光、科普展览、商务会所于一身 , 层次较高。这类企业约占 5% 左右。

4 、旅游度假型。这类企业依托湖光山色海景 , 发展以旅游为主的休闲渔业 , 在提供住宿餐饮的同时 , 开展垂钓、捕鱼、观赏等服务 ,以吸引顾客。这类企业约占 15% 左右。

5 、观赏趣味型。这类休闲渔业依托鱼类的观赏性、趣味性和知识性 , 将渔文化和大自然有机地结合起来 , 组成一幅美丽和谐之图 ,寓经营于谐趣。这类企业 约占 5% 左右。

休闲渔业类型的划法因标准不同 , 划法也不一样 , 但有一个共同的特点 , 那就是垂钓和餐饮业都是它们的基本当家项目。总的来说 ,江苏目前休闲渔业的发展是健康的 , 形势是喜人的。但也在在着一些值得注意的问题 : 一是总体规模偏小 , 与社会需求相比还有很大发展空间 。二是缺乏宏观规划引导 ,现在多数市、县还没有将休闲渔业纳入城乡一体化和新农村建设的规划中去 , 不少休闲渔业项目缺乏科学的论证和合法的地位 , 一旦情况有变 ,, 必将造成投资者的重大损失。三是是缺乏政策扶持。在土地使用和资金问题上没有明确的扶持措施。四是有些企业的型态定位、经营理念、品牌建设、经营素质以及内部管理等还有许多不足的方面。

三、发展休闲渔业的有利条件

任何产业的形成和发展 , 都离不开相应的社会经济基础 , 休闲渔业的兴起 , 正是我国社会经济发展到一定程度的必然产物。

( 一 ) 改革开放以来全国经济社会发展的巨大成就 , 给休闲渔业的发展奠定了丰厚的物质基础。改革开放三十年来 , 全省社会经济得到了长足的发展 , 一部分地区已跨入了小康阶段 , 城乡人民的生活水平得到大幅度的提高 ,交通四通八达 , 快捷便利 , 缩短了地域之间、城乡之间的距离 ,人们的消费趋向开始由追求温饱逐步转向迫求健康、追求情趣、追求文化和生态环境等等 , 这些变化都为休闲渔业的发展奠定了良好的物质基础和社会基础。

( 二 ) 城市化的迅速扩张和城镇居住人口的大规模集聚为休闲渔业提供了庞大的消费群体。产业发展的规模决定于该产业消费群体的大小。近几年来 , 在政策的推动下 , 我省城市化和工业化突飞猛进 ,城镇规模和人口快速扩张 , 外商外资大量进入 , 城市之间辐射加强 ,从而构成了休闲渔业的庞大消费群体。加上现代城市的生活方式、快速的工作节奏和繁忙的公务商务活动 , 促使人们迫求新鲜的活动空 间、自由的消费娱乐方式和返朴自然的生态田园环境。加上国家休假制度改革后 , 全年的法定假期大大增加。这些都为休闲渔业的发展提供了不竭的、巨大的消费需求。

( 三 ) 丰富多彩的水产品和怡人的自然环境 , 为休闲渔业营造了别树一帜的产业特色。我省水产品种丰富多彩 , 海淡水产品品种齐全,各地名菜名品风味独特 , 使人过口不忘 , 屡尝不厌。特别是休闲渔业区都拥有一片风景优美 , 远离尘嚣的湖光山色和鲜花茂林 , 使人们在品尝鱼鲜的同时 , 尽情领略大自然的风光 , 同时得到物质和精神的享受 , 这是城市其它餐饮业所无法比拟的。

( 四 ) 渔业结构调整 , 为休闲渔业的发展添注了新的动力。我国渔业的发展处于世界领先水平 。江苏渔业,特别是淡水特色渔业在全国领先,发展休闲渔业的优势更加明显。但是 , 也该看到我省渔业目前高位态势下面临着许多新的困难。从产业外部看 ,随着国家对耕地保护的不断加强 , 大水面养殖面积调整 ,宜渔水域的减少 , 使得我省渔业发展受到越来越严重的资源性约束。从产业内部看 , 由于饲料、渔药、渔具和人工等成本上升 , 增效空间变小 。在这种形势下 , 我省渔业必须按照科学发展观的要求 , 加快建设资源节约型、、环境友好型、效益综合型产业 , 积极寻找和培育新的增长点 , 以保持我省渔业的优势地位 , 休闲渔业的兴起正为我国我省的渔业发展找到了新的亮点 , 添注了新的动力。

四、对发展休闲渔业的几点建议

从调查研究和江苏休闲渔业的发展实践情况不难看出 , 休闲渔业的发展有利于延伸渔业产业链 , 提高渔业资源的综合利用率和渔业的整体效益 ; 有利于城乡一体化建设 , 改变农村村镇面貌 , 丰富农民的精神文化生活 , 推进社会主义新农村建设 ; 有利于拉动内需 , 扩大就业门路 , 增加农民收入 ; 有利于实现优质农产品的价值 , 促进环境保护 , 推动无公害及绿色农产品的发展 ; 有利于引进外地、外行业的资金 , 加强对传统渔业的改造 , 加快渔业产业升级的步伐。因此 , 在近几年内 , 应该把休闲渔业当作渔业产业结构调整的重点 , 当作农村经济中的重要新兴产业来抓。具体有以下儿点建议 :

第一、要加强对休闲渔业建设的规划引导 。 要坚持科学发展观的精神 , 对休闲渔业的布局和定位统一规划 , 有计划地组织实施 , 防止一窝风。休闲渔业建设需要土地 , 需要水面 , 需要和城乡建设配套 ,应根据城乡一体化的要求 , 将休闲渔业纳入新农村建设规划中去 ,做到与农村公益设施 ( 如道路、农民公园 ) 建设结合起来 : 与现代高效渔业基地建设结合起来 : 与农村生态保护建设结合起来 : 与本地旅游资开发利用结合起来 , 这样可以充分发挥道路等公共设施的作用 ,科学合理地利用土地水面等资源 , 起到节约投资 ,一石几乌的作用。

第二、要加强对休闲渔业的政策扶持。一是 : 适当延长士地和水面的承包使用期 。 现在多数休闲渔业企业的土地或水面是从农民手里流转过来的 , 由于使用期的限制 , 影响了对休闲渔业投资的积极性。而近儿年的转包费一般在 800 元一亩 , 经济发达地区已增加到 1200 多元一亩。休闲渔业的投资又主要是固定资产 , 没有较长的经营年限 , 必将影响到休闲渔业的长远发展。应根据国家新的土地流转政策 , 制定相应措施 , 安排一定数量的士地使用指标 , 适当延长土地使用期 , 以鼓励休闲渔业的健康发展。二是建立政府发展休闲渔业专项资金。休闲渔业是一项新兴产业 , 应该得到政府的支持。 企业老板们说 , 我们并不在乎公家支持多少钱 , 而是看重政府的态度。支持主要应体现在对休闲渔业产业的引导和激励作用上。建议各级财政建立休闲渔业发展专项资金 , 用于鼓励发展休闲渔业 , 这会起到事半功倍的作用 。三是将休闲渔业列入重点骨干企业给予适当支持。

第三、要加强对休闲渔业的服务力度。首先要明确休闲渔业主管部门的牵头协调作用 。 休闲渔业涉及到渔业、士地、水利、工商卫生和旅游等部门 , 需要进一步明确渔业主管部门的牵头作用 , 加强协调 , 形成合力 。 其次要加强对休闲渔业的宣传工作 , 以进一步提高社会对休闲渔业的认知度。第三要请旅游部门加强对休闲渔业的行业扶持和联动 , 对符合标准的休闲渔业企业列入旅游接待点 , 更好地发挥休闲渔业资源的作用。

第四、要加强对休闲渔业的行业自律和管理。休闲渔业企业大都分布在城郊或农村 , 老板也大都是渔农民出身 , 经营理念和法规意识都与新时期的要求有距离 , 要加强从业人员的培训 , 尽快提高休闲渔业企业的管理水平 ;要加强休闲渔业行业协会组织建设,研究制定休闲渔业的行业标准 , 加强行业的自律和监督作用 , 做到依法经营 , 健康发展。经过几年的努力 , 将我省建设成为与渔业产量大省相适应的休闲渔业大省。





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